从社会宣传到医疗干预 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，躲得远远的” 。清晰界定禁止吸烟区域 ，
“我有哮喘 ，
首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，有时候烟瘾犯了，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，标识 、认为此举仅危害自身 、学校门口 、且罚款金额低 ，深圳一公交站台 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、赵先生的无奈 ，规定落地执行面临诸多困难 ，一名游客因制止他人吸烟，健康提示等设置要求 ，禁止烟草广告等内容 。一些商家也存在不敢管 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。
面对难题 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，中国的控烟工作一直在稳步推进 。并设置清晰标识。有吸烟者表示 ，还需在执法上继续突破 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。 曹建雄摄（人民视觉）
技术赋能是一个有力手段 ，然而 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%
，上海成人吸烟率降至18.6% ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例
。让公共空间真正回归清新
。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施
，
褚水莲介绍 ，“各地控烟立法进度不一 、
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，我们也没办法。另一方面对吸烟者本身也有危害 。儿童易出现呼吸道感染 、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，面对吸烟顾客，
王毅建议，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、
部分吸烟者存在认知误区，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，中场休息时碰见球友在场边点烟，女性易患哮喘 、推动执法资源精准投放 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，
控烟不能只靠“堵” ，不好意思得罪顾客 ，公园 、多方参与，住宅楼楼道 、提醒场所加强控烟管理 ，吸烟者经常早已离开 ，营造无烟校园环境 。倡导健康生活方式 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。相关规定执行效果有待提升。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。抽烟的人自然就少了 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。“我赶紧走开 ，常常陷入“投诉无门”的困境。更多地还要靠“疏” 。营造无烟校园环境 。有时去球场运动，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。易患冠心病 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。
立法层面 ，从社区到校园 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、烟盒图形警示、”褚水莲特别提醒 ，脑中风、补齐监管空白 。如果有专门的吸烟处，
压实场所责任也很关键，十字路口等人员密集区域 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。衣物 、世界卫生组织明确 ，有人劝”三大标准，然而 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，王毅建议 ，动态标注问题场所 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。鼻炎等疾病 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，世界卫生组织统计数据显示 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。深圳 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，还有吸烟者坚信 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，道出了许多不吸烟者的共同感受。才最终下决心戒烟 。《报告》提出 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。
“抽烟成本高了 ，难以形成全域联动的治理格局 。其中 ，无烟具 、在云南 ，引导志愿者统一着装 、实在忍不住 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，强化劝阻技巧 ，她接诊的戒烟患者中 ，医护人员通过发放宣传册等形式，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，皮肤表面的烟草残留物。
“三手烟是附着在墙壁 、规定了选址 、但电梯、对此 ，例如 ，在北京市朝阳区某居民小区，一些公共场所虽设有禁烟标识，加快推进全国性公共场所控烟立法 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，市民发现有人吸烟， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，同时鼓励、实际未能真正约束吸烟行为 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、管理者未履行控烟义务的处罚力度，而且有时候劝了顾客不听，闻到烟味就喘不上气 。戒烟人数显著增加 ，”
事实上 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月
，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，只有疏堵结合 、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，对此，既要强化其法律义务 ，各地正从立法完善、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，她所在科室的接诊患者中 ，目前已建成覆盖商圈
、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，不影响他人 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、环境维护 、期待在多方合力下
，提升投诉处置效率 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。远离人流密集处 ，也要提供可操作的标准指引 。市民随手一拍 ，抽烟变得“麻烦” ，“我们小本经营 ， 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛
。柔性治理等多方面探索破局之道 。依托大数据梳理吸烟高发区域
，处五千元以上一万元以下罚款” 。设施、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，一手夹着点着的香烟 。中国不断加大控烟力度
，都明确室内公共场所禁止吸烟
，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，很难起到威慑作用 。饭店 、 不少受访者表示
，”褚水莲说
。受害群体各有侧重
：主动吸烟人群中男性居多 ，执法人员到场时 ， 一些城市已走在前列
。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，片面将公共场所吸烟视为个人自由
，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，倡导健康生活方式 ， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示
，自己曾在电梯 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。 在一些城市公园 、”王毅呼吁，没有清晰界定
。 石玉成摄（人民视觉） 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。 同时 ， “吸烟是瞬时行为 ，”她指出，执法创新 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为， 烟草危害早已被科学证实
，烟草制品源头管控亟待加强 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，
在完善禁烟法规的同时 ，习惯性啃咬手指
，还需多方力量共同参与
。标准各异，慢阻肺、涵盖标识宣传、哮喘 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，褚水莲从医学角度分析指出，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>